КС отменил запрет на проход адвокатов с телефонами в полицию
30 мая Конституционный Суд РФ опубликовал постановление № 21-П, которым отменил запрет на проход адвокатов с телефонами в отделения полиции как ограничивающий право на получение квалифицированной юридической помощи.
Дело о проверке конституционности п. 25 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» рассматривалось в связи с жалобой саратовского адвоката Ивана Фролова. Защитника неоднократно не пускали с мобильным телефоном в здания ГУ МВД по Саратовской области, где проводились следственные действия в отношении его доверителей. Запрет на пронос технических средств с функциями записи изображения и звука был предусмотрен внутренней инструкцией, изданной с грифом «ДСП».
Суды всех инстанций, за исключением апелляционной, подтвердили законность действий сотрудников полиции. В судебных решениях, в частности, указано, что инструкция разработана на основании закона для обеспечения безопасности работы органов внутренних дел.
В своей жалобе в КС адвокат подчеркивал, что оспоренная норма неконституционна, поскольку в нарушение ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ позволяет ограничивать права граждан и адвокатов, оказывающих юридическую помощь.
Как указал по итогам разбирательства Конституционный Суд, само по себе использование адвокатом технических средств не образует содержания его деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи. Поэтому неиспользование им технических средств для копирования материалов уголовного дела не может расцениваться как ограничение права адвоката на ознакомление с материалами дела. Соответственно запрет адвокатам входить в здания МВД РФ с мобильными телефонами, имеющими функцию фото- и видеофиксации, а также функцию выхода в интернет, автоматически не влечет непреодолимых препятствий для оказания юридической помощи.
Между тем по смыслу правовой позиции, сформулированной КС РФ в постановлении от 25 октября 2001 г. № 14-П, из ст. 48, 71 (п. «в», «о») и 76 (ч. 1) Конституции РФ в их взаимосвязи вытекает, что федеральный законодатель при регулировании права на получение квалифицированной юридической помощи, относящегося к основным правам и свободам человека и гражданина, обязан именно в федеральном законе определить все важнейшие элементы данного права, включая условия и порядок его реализации, поскольку такое регулирование непосредственно затрагивает само существо оказания квалифицированной юридической помощи, а также связано с установлением пределов ее осуществления, т.е. с возможными ее ограничениями, и нахождением разумного баланса различных конституционных ценностей, конкурирующих прав и законных интересов.
Однако Федеральный закон «О полиции» не содержит норм, прямо запрещающих адвокатам проходить в здания ОВД с мобильными телефонами, имеющими указанные технические функции. Из этого следует, что оспоренная норма не может служить основанием для запрета прохода адвокатов в связи с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве в административные здания органов внутренних дел с мобильным телефоном, имеющим функции аудио- и видеофиксации, а также выхода в интернет. Такое понимание п. 25 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» не препятствует должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством определять возможность использования соответствующих функций телефона при производстве предварительного расследования.
Как отметил КС, придание оспоренной норме иного смысла означало бы произвольное – вопреки конституционному принципу верховенства закона – ограничение конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
В соответствии с постановлением КС РФ судебные решения по делу адвоката Ивана Фролова должны быть пересмотрены.
Вышел в свет первый выпуск в 2024 году информационно- аналитического правового журнала “Российский Адвокат”
Вышел в свет первый в 2024 году выпуск информационно-аналитического правового журнала “Российский адвокат» (N1, 2024).
На первых страницах журнала Президент Федеральной палаты адвокатов Светлана Игоревна Володина анонсирует выпуск 10-серийного исторического фильма о Ф.Н. Плевако, Президент Гильдии российских адвокатов Гасан Борисович Мирзоев сообщает об интеграции новых территорий в правовое поле страны, а в статье о наставничестве, рассказывает, чем, по его мнению, должен щедро делиться наставник, кроме профессиональных знаний с учениками.
Специальный гость номера Александр Михайлович Почуев, президент Международной коллегии адвокатов города Москвы «Почуев, Зельгин и Партнеры» в интервью с редактором повествует о ценностях, принципах работы адвоката, тонкостях при осуществлении защиты по резонансным делам и воспитании детей.
Адвокаты и эксперты рассуждают о продвижении и личном бренде адвоката, Елена Чернокальцева — председатель коллегии адвокатов «Чернокальцевы и партнеры» комментирует нашумевшее Определение Верховного Суда, создавшее иерархию консультантов по уровню профессионализма. И много других интересных статей.
Читайте новый номер: https://ros-advocat.ru/wp-content/uploads/2024/04/ra_1_2024.pdf