Госдума спешит с поправками в УК РФ о налоговых преступлениях, несмотря на замечания
Ряд замечаний по правительственному законопроекту о либерализации уголовной ответственности за налоговые преступления высказал Комитет Госдумы по бюджету и налогам. Между тем, изменения в УК и УПК РФ, внесенные в ГД всего неделю назад, 22 февраля, предполагается рассмотреть на пленарном заседании палаты уже 2 марта (а срок представления поправок в проект определен лишь до 6 марта).
Законопроектом предусматривается внести изменения в санкции вторых частей статей 199 (Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов), 199.1 (Неисполнение обязанностей налогового агента), 199.2 (Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов) УК РФ, предусматривающие смягчение наказания и перевод вышеуказанных преступлений из категории тяжких в категорию преступлений средней тяжести, что, соответственно, по общему правилу ст. 78 (Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности) УК РФ повлечет сокращение сроков давности (с 10 лет после совершения до 6 лет).
Аналогичное изменение вносится в ч. 2 ст. 199.4 (Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд) УК РФ, предусматривающее перевод вышеуказанных преступлений из категории средней тяжести в категорию преступлений небольшой тяжести и, соответственно, сокращение сроков давности (с 6 лет после совершения до 2 лет).
Предусматриваются внесение уточняющих изменений в статьи 24 (Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела), 144 (Порядок рассмотрения сообщения о преступлении) и 148 (Отказ в возбуждении уголовного дела) УПК РФ, согласно которым уголовное дело о налоговых преступлениях (статьи 198-199.1, 199.3, 199.4 УК РФ) не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело по указанным преступлениям подлежит прекращению в случае уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов.
По мнению Комитета ГД по бюджету и налогам, действующие редакции УК РФ и УПК РФ уже рассматривают возмещение ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате преступления, предусмотренного статьями 198-199.1, 199.3, 199.4, в качестве основания для прекращения уголовного преследования в случае, если лицо впервые совершило такое преступление. При этом под возмещением ущерба также понимается уплата в полном объеме соответствующих сумм недоимки, пеней и штрафов. Учитывая вносимые законопроектом изменения, неясно соотношение его понятийного аппарата и ст. 28.1 (Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба) в части дальнейшего их применения. В целях «однозначности практического применения проектируемых норм» думский комитет предлагает при подготовке законопроекта ко второму чтению рассмотреть вопрос унификации подхода к признанию уплаты соответствующих сумм в рамках рассмотрения материалов дела в качестве возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе.
Кроме того, с учетом дополнения ст. 148 УПК РФ проектируемой ч. 1.2, в которой определяется порядок вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании информации об уплате сумм недоимки, депутаты считают целесообразным дополнить аналогичной нормой положения ст. 213 УПК РФ, поскольку механизм прекращения уголовного дела в случае уплаты в полном объеме сумм недоимки также возможен после получения следователем соответствующей информации.
При этом, как отмечается в заключении налогового комитета, из текста законопроекта не ясно, от кого или в каком порядке у следователя должны появиться «данные, подтверждающие информацию об уплате сумм недоимки…», в том числе законопроектом не устанавливается обязанность налогового органа информировать следователя об уплате в полном объеме сумм недоимки, соответствующих пеней и суммы штрафа по аналогии с обязанностью территориального органа страховщика о таком информировании.
Стартовала Всероссийская акция «День правовой помощи детям»
20 ноября в России стартовала Всероссийская акция «День правовой помощи детям», приуроченная к празднованию Всемирного дня ребенка, который отмечается в честь принятия ООН Декларации прав ребенка и Конвенции о правах ребенка, где провозглашаются равные права детей в области образования, воспитания, духовного и физического развития, социального обеспечения независимо от национальности, цвета кожи, имущественного положения, общественного происхождения.
В преддверии этого дня, 19 ноября 2024 г. заместитель председателя комиссии ГРА по развитию бесплатной юридической помощи, Почетный адвокат России Колотильщикова Елена Валерьевна выступила с лекцией «Ребенок в конфликте между родителями», организованной Российским обществом «Знание» совместно с Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики»
Адвокат рассказала о том, как возникают конфликты в семье, и как разрешаются споры между родителями, что можно сделать, чтобы они не навредили детям, которые очень восприимчивы ко всем изменениям, которые происходят в отношениях между членами семьи.
В ходе лекции, докладчик осветила юридические аспекты конфликтов между супругами и родителями, рассказала о том, что такое интересы детей и возможности медиации, как способа сохранения семейных отношений.
Председатель комиссии ГРА по развитию бесплатной юридической помощи адвокат Матвиенко Людмила Олеговна выступила с онлайн видео- лекцией для подопечных АНО «Я тебя слышу», благотворительной организации, поддерживающей глухих и слабослышащих людей, главной темой лекции стали трудовые права и льготы родителей детей инвалидов, специальные условия обучения для слабослышащих в школах и дошкольных учреждениях. После лекции вопросы продолжали поступать.
Члены комиссии Почетный адвокат России, председатель МКА «Солидарность» Дадашева Милана Шарпудиновна и председатель коллегии адвокатов г. Москвы «Шериев и партнеры» Ахмед Назирович Шериев заботливо и подробно подготовили развернутые письменные консультации по вопросам подопечных АНО «Я тебя слышу», содержание консультаций – о военной службе слабослышащих, о правах семей с детьми инвалидами на предоставление земельных участков, иные вопросы, связанные с реализацией государственной поддержки семей с детьми-инвалидами.
Помощь адвокатов получила высокую оценку руководства организации, в адрес Комиссии ГРА, были направлены именные благодарственные письма.
Ахмед Назирович Шериев дистанционно принял участие в III Международной научно-практической конференции «Организация бесплатной юридической помощи: теория и практика; модели и перспективы», состоявшийся в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М, Бербекова и представил доклад «Дистанционная методика оказания бесплатной юридической помощи». В докладе освещены как польза и необходимость оказания такой помощи, особенно участникам СВО, членам их семей, маломобильным гражданам, так и проблемы, связанные с верификацией участников, информационных каналов связи, доступностью сети Интернет.
Член Комиссии ГРА по развитию бесплатной юридической помощи адвокат Березовская Жанна Петровна провела ряд консультаций pro bono для граждан, направленных из аппарата Уполномоченного по правам ребенка. Вопросы касались семейного права, детско- родительских отношений, взыскания алиментов.