1 марта вступят в силу положения Закона об адвокатуре, содержащие запрет лицам, статус адвоката которых прекращен по основаниям, предусмотренным подп. 4 п. 1 и подп. 1, 2 и 2.1 п. 2 ст. 17 данного Закона, осуществлять судебное представительство
1 марта 2021 г. вступает в силу абз. 2 п. 3 ст. 17 Закона об адвокатуре, устанавливающий, что не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя, лицо, статус адвоката которого прекращен по следующим основаниям: вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката; незаконное использование и (или) разглашение информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическое несоблюдение установленных законодательством РФ требований к адвокатскому запросу.
Напомним, что в период обсуждения законопроекта эта поправка была подвергнута критике. Высказывались суждения, что она пожизненно лишает лиц, статус адвоката которых прекращен по порочащим основаниям, права представлять граждан или юридические лица по доверенности в любых судебных процессах. Эксперты предполагали, что необходимые нормативные акты будут выработаны за время отсрочки введения данного положения Закона об адвокатуре. Однако о появлении таких документов пока не сообщалось.
Занимавший в период обсуждения законопроекта должность заместителя министра юстиции РФ Денис Новак неоднократно указывал на дискриминационный характер данной поправки.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, комментируя вступление в силу данного положения закона, отметил следующее:
«Норма Закона об адвокатуре, согласно которой с марта этого года ограничивается право гражданина, статус адвоката которого прекращен, осуществлять представительство в суде, достаточно сложна в понимании и применении. Прежде всего, надо отметить, что эта норма не обсуждалась с адвокатским сообществом до ее принятия во втором чтении Государственной Думой. Напомню, что законопроект поступил на рассмотрение Госдумы в мае 2018 г., а первое чтение прошел в январе 2019 г. За это время вошедшие в него предложения прошли тщательный анализ на различных площадках ФПА. На этапе второго чтения, которое состоялось 13 ноября 2019 г., были приняты 26 поправок, в числе которых оказалось введение данного запрета на судебное представительство для бывших адвокатов.
Новелла вызвала у нас недоумение, и мы, мягко говоря, не приветствовали ее включение в законопроект.
При всем этом я уже говорил и готов повторить, что оснований для абсолютного алармизма [тревожного или панического состояния. – Прим. ред.] эта норма не дает. Во-первых, мы понимаем, что нет такой профессии, как представительство в суде. Поэтому человек, у которого это право будет изъято, может заниматься другой многообразной юридической деятельностью. Во-вторых, конечно, никакого антиконституционного запрета на профессию здесь не кроется, так как любой гражданин, лишенный статуса адвоката, может сдать экзамен через определенный период времени, который каждый раз устанавливается советом региональной палаты при принятии решения о прекращении статуса, и таким образом вернуться в профессию».
Юрий Пилипенко подчеркнул: «…эта норма в данном ее виде, в общем-то, не должна работать. По той простой причине, что вопрос участия в процессе вообще-то определяется процессуальным законодательством, а не законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Поэтому я предвижу много трудностей в реализации этого нововведения. И жаль, что эта противоречивая новелла никак не была увязана с реформой юридической профессии».
Городское право: актуальная тема для сообществ москвичей
18 апреля 2024 г. советник ФПА РФ, заместитель председателя рабочей группы ГРА по организации БЮП, почетный адвокат России, Власова Ольга Игоревна, приняла участие в Круглом столе «Комьюнити-менеджер городских сообществ», проходившем в рамках VII ежегодного международного симпозиума «Образование и город: проектирование и развитие», где выступила с докладом «Городское право (Юридическая урбанология) и правовое просвещение жителей городов по вопросам правового регулирования деятельности жилищных и других местных сообществ».
В рамках круглого стола Власова Ольга Игоревна обсудила с участниками вопросы необходимости правового просвещения руководителей местных сообществ, в том числе жилищных, а также активных жителей различных локальных территорий, а затем рассказала собравшимся о деятельности Рабочей группы Гильдии российских адвокатов по организации бесплатной юридической помощи и правовому просвещению.
В круглом столе также принимали участие Елена Иванова, заведующая лабораторией образовательных инфраструктур НИИ УГО МГПУ, Любовь Гурарий эксперт по соучаствующему проектированию и работе с сообществами, сооснователь проекта «Город Друг», Сергей Кузнецов руководитель общероссийского проекта «Добрые соседи», аналитик Центра технологических инноваций НИУ ВШЭ и другие эксперты по работе с местными сообществами и локальными территориями.