Цифровая трансформация адвокатуры России. Часть 1

В комплексно-информационную систему адвокатуры России (КИС АР) сегодня входит около 27 000 адвокатских образований, более 84 000 адвокатов и около 100 000 уполномоченных лиц. В рамках системы реализуются функции распределения дел по назначению, ведутся реестры, осуществляется прием квалификаций и аналитика. Но КИС АР — это не только инструмент для автоматизации адвокатской деятельности и межведомственного взаимодействия. Это важный механизм сохранения и укрепления профессиональной независимости адвокатуры.

О сложном процессе цифровой трансформации адвокатуры России 25-29 июня 2025 на юридическом форуме в Ингушетии “MAGAS LEGAL” с докладом «Цифровая трансформация адвокатуры и профессионализация судебного представительства – вехи трудного пути» выступила адвокат, заместитель Президента Гильдии российских адвокатов, руководитель цифровой трансформации адвокатуры России- советник ФПА РФ Елена Авакян.

Сегодня представления о цифровой трансформации очень разнятся. Хотя этот термин широко распространен, каждый понимает его по-своему. Именно поэтому необходимо его прояснить: цифровая трансформация — это не просто внедрение информационных систем, а глубокое изменение бизнес-процессов под воздействием цифровых технологий. В отличие от информатизации, которая предполагает автоматизацию существующих процессов, цифровизация — это переход к новым моделям работы, к жизни по-новому. Первый шаг в этом направлении — базовая автоматизация, которая уже реализована в системе.

Адвокатура России начала путь автоматизации относительно поздно. Мы начали создавать КИС АР в 2020 году. За прошедшие годы реализованы ключевые задачи, которые помогают повысить эффективность и прозрачность работы. Адвокатура — это институт гражданского общества, где каждый сам является лидером. В условиях, когда каждый самозанят и каждый уверен в своих профессиональных возможностях, важно создать условия, при которых профессиональная деятельность будет прозрачной, а доверие к системе — высоким.

Со стороны государства были поставлены приоритетные задачи:

Автоматизация распределения дел по назначению. Это критически важно, поскольку от качества взаимодействия адвокатуры со следствием и исполнения гражданских функций зависит доверие населения к правосудию. Недавняя статистика показывает, что уровень доверия к правосудию составляет около пятнадцати процентов — это катастрофа! В прошлом доверие к арбитражному правосудию достигало около шестидесяти процентов. Поэтому автоматизация распределения дел и создание реестра электронных ордеров стали приоритетными задачами. В результате, сегодня каждое дело сопровождается выдачей электронных ордеров, а внутри системы сформировано более полутора миллионов ордеров.

Автоматизация приема экзаменов. Сегодня все претенденты на адвокатскую деятельность проходят экзаменацию только через систему КИС АР, что повышает прозрачность и объективность этого процесса.

Строго говоря, все данные в системе обрабатываются в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ “Об автоматизированных системах”. Этот закон устанавливает общие требования к защите информации и автоматизированных системах. В рамках закона определяются основные положения по защите данных, требования безопасности и регулятивные нормы, которые косвенно затрагивают работу КИС АР. Специалисты приложили максимум усилий для обеспечения безопасности системы: реализован уровень защиты УЗ-1 — стандарт, применяемый для защиты от несанкционированного доступа и воздействия. В системе отсутствуют собственные центры обработки данных, все данные хранятся в облаке SberCloud, что обеспечивает надежную и безопасную инфраструктуру.

КИС АР создает единую среду доверия, доступную только адвокатам и сотрудникам адвокатских палат. Работа с персональными данными требует высокой степени защиты, поэтому ролевая модель системы исключает наличие единого супер администратора, обладающего полным доступом ко всей информации.