Стоп-лист для бывших правоохранителей: мифы и реальность
Как экс-прокурор сдавал экзамен на получение статуса адвоката в Москве
Роман ТКАЧЕНКО, адвокат АП г. Москвы
Уважаемая Адвокатская палата города Москвы регулярно комментирует слухи касательно существования негласного правила о недопуске в свои ряды бывших сотрудников правоохранительных органов. Несмотря на прилагаемые усилия по развенчанию мифа, он живет и здравствует. Многие претенденты сдают экзамен в других регионах, встречается и «адвокатский туризм», а кто-то останавливается на мысли, что сдать экзамен невозможно.
Отдав государственной службе в органах прокуратуры более 20 лет, решил продолжить юридическую деятельность в автономном режиме. А в связи с этим возникла необходимость сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. Иных мыслей, кроме как сдавать экзамен по месту жительства в Москве, не было. Но не скрою, что были и сомнения в успешности этой затеи. Поделюсь с коллегами, которым только предстоит пройти аналогичный путь, некоторыми деталями данного увлекательного процесса, а также внесу свой вклад в разрушение мифа о невозможности сдачи такого экзамена в столице работнику прокуратуры или правоохранительного органа.
Не ищите готовых ответов!
Очевидно, что для успеха необходима внушительная подготовка. Если у вас достаточно свободного времени, удобный график работы или вы не работаете, то за два – максимум три месяца подготовиться к экзамену вполне реально. Если ваш рабочий день загружен, то остаются только вечернее время и выходные дни, и процесс может затянуться. В моем случае это заняло чуть более полугода.
Хоть у вас и есть высшее юридическое образование, в процессе подготовки вы наверняка узнаете для себя много нового или вспомните то, что давно забылось.
Готовился по списку вопросов в объеме, который считал необходимым (кодексы, постановления пленумов, учебники). Обязательно читайте книги Ю.С. Пилипенко по адвокатской деятельности и адвокатуре. Особое внимание уделите вопросам статуса адвоката, полномочиям и обязанностям адвоката, органам адвокатуры и адвокатским образованиям, отношениям адвоката с доверителем, профессиональной этике адвоката, гарантиям независимости адвоката, ответственности адвоката. Из учебников использовал «Гражданское право» под редакцией Е.А. Суханова, «Уголовное право» под редакцией Г.А. Есакова, «Курс уголовного процесса» под редакцией Л.В. Головко и ряд других. Не используйте готовые ответы, имеющиеся в интернете: там в основном выдержки из законов и кодексов, зачастую в неактуальной редакции.
Сейчас могу сказать, что прочитал материал с избытком. Многое не потребовалось для экзамена, но точно будет полезно для восстановления и систематизации знаний в тех сферах, где у вас отсутствует практика.
В процессе подготовки узнаете или вспомните много правовых терминов, таких как диффамация, эвикция, кондикция, секундарные права и даже расследование in rem и in personam и др. Я читал взахлеб, многие вещи давно забылись.
Безусловно, в подготовке и сдаче экзамена помогает практический опыт, большую часть внимания следует уделить тем отраслям права, где у вас отсутствует или минимальна практика.
Час испытаний
Экзамен на присвоение статуса адвоката сдается в два этапа: тестовая часть и устная. Тестовые задания (их около 350) и перечень вопросов к экзамену (их около 240) представлены на сайте Адвокатской палаты г. Москвы. На сайте Федеральной палаты адвокатов есть тренажер тестового этапа – очень помогает в подготовке. В моем случае с момента сдачи документов тестовую часть назначили через две недели, устную – еще через неделю. Проблем с прохождением теста не возникло.
Огромная благодарность адвокату, члену Квалификационной комиссии Сергею Александровичу Соловьёву, который перед сдачей теста прочитал нашей группе небольшую и очень полезную лекцию о нюансах сдачи устного экзамена. Всё лаконично, по делу и очень помогло на финальном этапе подготовки. Если коротко – отвечайте строго в пределах вопроса в билете, не углубляйтесь в личный практический опыт, правильно называйте основные нормативно-правовые акты. Нет закона «Об адвокатуре», есть Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», нет Кодекса этики адвоката, есть Кодекс профессиональной этики адвоката.
Устная часть в условиях пандемии (февраль 2022 г.) проходила в одном кабинете, принадлежащем Генри Марковичу Резнику, члены комиссии участвовали в видеоформате, один из них очно собеседовал претендента. Билет содержит четыре вопроса, дается час на подготовку к ответам. Претенденты готовятся к ответам за одним большим столом. На столе имеются все кодексы, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекс профессиональной этики адвоката, всё представлено в нескольких экземплярах. Нормативно-правовые акты с собой приносить не требуется. Имелись ли другие законы, по которым есть вопросы из общего списка, не обратил внимания. Мне они для ответа не требовались.
«Срезается» каждый второй
Спустя час член комиссии, участвовавший очно, Иван Николаевич Жуков, в отсутствие желающих вызвал меня первым. Записями пользоваться и особо долго отвечать не позволяют. В моем случае после первых нескольких предложений меня прерывал и задавал вопросы И.Н. Жуков. Остальные члены комиссии вопросов не задавали.
Вопросы несложные, по сути билета, на знание и понимание материала. Всего их было с десяток по всем четырем вопросам из билета. Для примера: отличие помощника адвоката от стажера, возможно ли наложение ареста на имущество свидетеля, порядок подачи иска о восстановлении на работе, кто может быть представителем в административном судопроизводстве и т.п. Были и вопросы на логику, например: в каком статусе продолжает деятельность в адвокатском образовании стажер адвоката по окончании предельного срока стажировки.
Отвечайте четко по билету, лишние теоретические рассуждения не требуются, а тем более примеры из личной практики. Вряд ли у вас спросят разные теории о причинно-следственной связи и тому подобные вопросы. Как отвечали другие – не видел, поскольку предложили покинуть кабинет.
Какого-то предвзятого отношения ко мне как к работнику прокуратуры не почувствовал, даже намека не было (если только в том, что вызвали первым). Комиссия расположена доброжелательно, всё проходит в корректной форме. Вскоре объявили результат – экзамен сдан. У меня весь процесс занял 1 час 15 мин.
На процедуре принятия присяги привели статистику сдачи экзамена: успешно сдают около 50% претендентов. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
* * *
Резюмируя изложенное, заверю вас, что в столице не существует никакого негласного правила недопуска в ряды адвокатов бывших работников правоохранительных органов. Основательно готовьтесь к сдаче экзамена, умейте грамотно излагать свои мысли – и вы успешно сдадите квалификационный экзамен. Пожалуй, именно так можно сформулировать негласное правило его сдачи.
Большое спасибо адвокату Ольге Борисенко, чья публикация в «Адвокатской газете» существенно помогла в подготовке и сдаче экзамена. Надеюсь, что моя статья также будет полезна соискателям для приобретения высокого статуса адвоката.